厢军全部都按照徐清的想法调整好了自己的位置，每一个州郡之中，大概都放有一千人以上的军队在其州府之上，随后，徐清便立刻下令让所有在秦州的获得贡生以上身份的读书人全部到府衙来，徐清跟这大概三百号人，足足开了两天的会，将自己的施政方针一条条的讲清楚，直到九成以上的人能够理解，复述以后，徐清立刻下达新的命令，召集秦凤路上全部州郡以上长官汇合于秦州，召开会议。
在这次会议上，徐清第一次提出了率先建设秦州府、凤州、凤翔府、巩州、渭州的计划，将用三年的时间，将这五州打造成为百姓不用担心饿死、冻死、人人有r吃，家家有房住的小康社会，计划包括农田垦荒、水利搭建、树木栽培、商业税收改革、商贸区的建议、道路网建设、教育建设和培养大夫等多项计划，是一个集合了百姓衣食住行多方面改变的庞大方案。
当这一计划刚从徐清的嘴中说出之后，很快，整个秦凤路上的所有人便都把自己的目光放在了这个计划之上，即便是路边耕地的老农，见到旁边的邻居谈的最多的也都是徐清的这一计划，而随着时间的过去，很快徐清的这项计划便通过贩夫走卒传遍了整个大宋，其中讥笑者有之，嘲讽者有之，不屑者更重，至于赞扬的，则是少之又少，毕竟在更多的人看来，建设出一个如同徐清所描述的世界，即便是三皇五帝重临人间，也不一定能够做得到，一个小小的安抚使，又怎么能够做到呢。
对于这些人的冷嘲热讽，徐清全部当没听见，反正现在无
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