易被继任者推翻。因为人人都想在任内留下一些自己的痕迹，而不愿意萧规曹随。是以刘备他也没有把握在自己调离巴郡后，他所制订的制度，能不能保留下，能保留多久？
不过，人不能因噎废食。事情总规是要有人做。于是在轰轰烈烈的造田运动进行得如火如荼的时候，刘备的第二条政令也随之**了：重定巴郡所有在册田地之肥瘠，分上中下三等造册。以后田租按此依据征收。
这一次，拍手称快、欢呼奔走的人更多。上一次是无产者和流民获利，这一次，却是有产阶级和贫苦百姓获得实惠。
不过，也有人愁眉苦脸的叹气。李老四就是其中的一个，他老实巴交的一辈子，辛辛苦苦伺候着祖辈传下的十亩田地。本让一家人活命也挺容易，可是之前的啬夫和里正相勾结，每次都以他自家田地里最高产量的那块地为准而估算田租。这如何能行？他虽然不识得什么大道理，却也知道他自家的田，有些好有些块，有些产量低有些产量高。只能按平均值，岂能取最高值？
他也言语抗争过，可惜被啬夫一吓，就老实了。到后才知道，啬夫与里正就专门欺负他这等的老实人，多收的，都入了他们自己的口袋。他一辈子也没得罪过人，一生中见到的最大的官也只是啬夫、三老、里正。想喊个冤都不知道衙门往哪走。这次啬夫等人陪了太守派下的书吏传达刘太守的命令。李老四听得很明白了，就是要把自家的地，按好坏划分，好的多收点，坏的少收点。刘太守真是好人哪。就是这田地的好
第七十六章 试行改革(5/6)