就是著名的叁其国而伍其鄙。这种制度让国家管理更精细化，有效地维护了社会稳定。
齐桓公听到管仲的进言，高兴的从席子上跳起来，兴奋地说到“：鲍师傅说你有上卿（宰相）之才，我还不信。今天你可让我大开眼界！从今天起，你便是我齐国的上卿。”群臣大为惊讶，只有鲍叔牙一脸微笑，这一切并不意外。
“那个，大王，我还没说完呢。”管仲有些尴尬道。“齐国想长治久安必须要有合理的财政制度。我建议根据土地的品质来征收赋税，这样对农民来说更公平。这个政策简称“相地”。另有一策名“衰征”，即按收成情况征税，年成好多征，反之少征。还有国家可以推行盐铁专卖制度，用管督民营的模式运行，这样不仅可以增加税收，还能提高国家对市场资源的把控力。当然，我们还。。。”
这一天，众人的三观都被刷新，管仲简直为他们构建了一个新世界。