孤三位顾命大臣，弗忌、威垒、三父。虽然秦文公大力学习周礼，弘扬文明，但是秦国还是保留了不少戎人的习俗。
弗忌、威垒、三父三位顾命大臣，官职都是大庶长。而大庶长一职，也是秦国独有，东方诸侯并没有这种建制。（秦国的很多官职都是特有的，楚国也是如此，足见秦、楚融入中原大家庭的路程相当漫长。）
大庶长，三个字可以分开解读。庶，是相对于嫡来说的，正妻所生的儿子叫嫡子，其他妾所生的叫庶子。长，有长子的意思。庶长，最初是妾所生的儿子中最大的那个，其身份颇高。庶长后来演化为一个官职，说明这一职位的重要性，通常是公子身份的人才能担任。
大庶长，大就是高级的意思，与大将军类似，凸显这一职位的权利。大庶长，也是春秋初期秦国最高官职，一人之下万人之上。
后来战国时期秦国的20级军功爵位制，又演化出左庶长（10级）和右庶长（11级）两个爵位，而大庶长则高居第18级，仅次于关内侯（19级）和列侯（20级）。
弗忌、威垒、三父，既是宗室重要成员，又是权倾朝野的大庶长，秦国的朝政和军队，就控制在这三人手里，新即位年仅十岁的秦宪公，还不能发号施令。
公元前715年，秦宪公在三位顾命大臣的辅佐下即位，秦国历史翻开了新的篇章。