比如国人众在不出阵时每半个月需要到指定的城里报告近期情况，寺社招揽信徒与收受贡献的情况建立书面存档，商户的进出账目与仓库店面定期接受随机抽查等等。
为了施行这些政策，在所辖的每个郡内，以“警视厅”的结构为基础，设定基层机关部门。除了委任“郡司”或“郡代”之外，还根据郡的规模大小，指定少则三名，多则十五名武士担任的“郡奉行”，分别管理治安、司法、财税等日常工作，同时还可以兼带互相牵制监视，防止一人独断，尾大不掉的情况。
每郡有四到十六名武士，加上他们的家臣，以及必要的外聘人员，便形成了“郡所”，理论上全部属于中枢的派出人员，将与地方上的实力派人物共同决定一郡之内除征兵打仗之外的所有事务。
在适当时机，还可以进一步设定“乡所”乃至“村所”，但目前显然还找不到那么多合适的人来充当公务员。而且那会让国人、寺社的不满情绪严重扩大的。
做到郡这一级已经足够。
平手汎秀命人将思路落实成文，尚未正式施行，时间已经到了十二月初十，年关将至，而他才刚刚带着孩子回到淡路，与家人见了一面。
这是时隔数月重新见到自己的妻妾子女。
但只呆了三天，吩咐好好准备年后言千代丸的元服之事，接着便再次踏上甲板，前往四国彰显存在感。
当然，伊予北部还是人家毛利的势力范围，不用去自找没趣。
第一百零三章 猎鹰与家犬的区别(2/7)