按照我们的细作所言，漠南有煤矿和金矿，我们可以按照这些地点建两座城池，从突厥人中招募工人，一步步地分解残余的突厥部落，每当城池人员到达一定数量，我们就开始下一座城池的选址。”
细作，连房玄龄自己都不相信，没有人知道那些细作在什么地方，但是杨崇说得那么有把握，房玄龄和枢密院的人才都相信杨崇说的话。毕竟杨崇在这方面的成绩太过优秀，很多事情已经不能以常理来看待，只能用鬼神莫测来形容。
大佬们显然也是这种看法，没有人出来质问，只有独狐怀恩问：“城中人数多少适宜？”
“一万，正常情况在城中只有两三千人。”杨公卿说：“突厥的人游牧为主，并不需要都住在城里，只要行政机构和商业区、榨场留在城中就行了。当天气变化的时候，牧民还是按照常规迁移，但是城池能告诉他们，季节一变就可以回来。”