首相是民选的议会执政党或执政联盟推举的，而天皇是世袭的，这就等于民选政府控制不了军队。九一八事件时候的日苯首相，就对天皇抱怨说，他既没有参谋本部的报告，也没有外务省的报告，日军动向他靠报纸了解。
&;&;内阁控制不了陆海军，后来发展到陆海军反过来控制了内阁，原因是任何政党要组阁，就需要陆海军推荐陆相和海相，陆军根据这条规矩，对他们看不中的政党，就拒绝参与组阁。而且即使组阁成功，首相也要看陆军的脸色，因为陆军可以随时命令陆相辞职，从而逼着内阁总辞职。
&;&;绕来绕去，大家明白了日苯这个所谓的立宪君主制国家，实际上政府的兴废，被陆海军控制了。那么谁控制陆军呢？秘密就在这里，日苯陆军是谁？控制日苯陆军的，是参谋本部、陆军省、教育总监部，这三个机构分别负责军令、军部、军训。而在昭和年间控制这三个机构的嘛，实际上并不是这三个机构的最高长官，而是其中两个关键的课长，一个是陆军省军务局的军事课课长，另一个是参谋本部作战部作战课课长。也就是说，所谓的大日苯帝国，真的掌权人是两个不起眼的中层佐官。这是昭和年间日苯陆军独特的怪现象：下克上。
&;&;根据后世历史的研究，九一八事变时，日苯陆军主要被由中层参谋军官组成的一夕会所控制。所谓一夕会，是从20年代日苯驻瑞士武官永田铁山、驻苏联武官小畑敏四郎和巡回武官冈村宁次3人发起的所谓“巴登巴登集团”发展起来的，一
第四十六章永田铁山(2/12)