目灾害，兴怀饥溺”。国民政府曾对此作出深刻总结:“秦省曾患大旱，全由水利失修之故”。“兴修水利，较之其他各处及其他各项事业尤为迫切”。
&;&;李仪祉对秦省水利早做了深入调查研究，哪里该挖渠那里该建设水库，他都心里有本账，要是他跑了，秦省抗旱能力就垮了一半。好在邓瑜真的把他追了回来，秦民有救了。西北军政委员会把推进农村合作社与兴修水利抗旱救灾紧密地结合了起来。
&;&;面对北洋政府时期农村合作的私立秩序战略状态与农田水利建设的不济，社会各界倍感切肤之痛，迫切希望农村合作由无序走向有序，以助推农田水利建设之发展。而农村合作的有序发展必须依靠强势政府扭转这种无序混乱的私立秩序战略状态。社会渴望强有力政府的出现和干预，以引领农村信用合作事业走上健康有序发展的轨道，真正起到助推兴修农田水利、赈济灾民、拯救农村之作用。1926年，西北军政委员会入主长安，与北洋政府的孱弱截然不同，西北军政委员会自成立之日起，即展现出前所未有的强势作风，成功将农村合作社的推行确立为边区核心战略，西北军政委员会随之在各村建立农业合作社，实行地租改革、土地改革，并通过农贷修筑大量农田水利工程，迎来农田水利建设的“黄金期”。
&;&;确定农村合作事业由农业人民委员部管理。陆续颁布关于农村合作社的相关法律法规。1926年，西北军政委员会开办农业合作指导人员训练所，培养各级合作指
第二十三章火红的第五乐章(9/12)