：“国际间对于现时中日两国不宣而战之战争，有干涉之必要”，并宣称“此种国际干涉，非完全为中国，实为谋国际整个之安全”。中国不仅在外交上有所动作，而且对九国公约国家布鲁塞尔会议寄予很大的希望。
&;&;这才是常凯申开战上海的真正目的：在华北的战争远离美英列强的利益核心区，列强对于介入调停没有兴趣，最终只能同日本单独谈判。而同日本单独谈判给常凯申带来的，从来只有如《何梅协定》般的难堪。
&;&;也正因为发动淞沪战役的目标是这些，常凯申最初批准的淞沪作战的计划是一个规模不大的战役计划，并非开始就设计成了百万人规模的大会战。
&;&;“八一三”抗战爆发时，常凯申虽然批准京沪警备司令官张治中“先发制敌”的建议，下令对上海日本驻军进行围歼，但他并无一个在淞沪地区举行一场大战役的计划，也未组建一个足以适应指挥一场大战役的领率机关。他的策略可以说是走一步看一步，作战指导方针具有相当的不确定性。
&;&;8月11常凯申下令张治中部向上海围攻线开进，准备发起淞沪之战。这时，由最高统帅部命令规定：由张治中指挥直接参加上海围攻作战的部队，只有第八十七、八十八两个师和两个多炮兵团；另外在龙华、虹桥、吴淞以及南翔、浏河、浒浦等地担任警戒的也只有一个师、两个旅和上海警察总队与保安总团。张治中就是使用两个师和两个多炮兵团发起上海围攻战的，这可以说是淞沪战役的
第八十六章汉家能用武 元戎号令严(2/13)