下十里为亭，有亭长、再下三老、有秩、啬夫游徼。
注：无论中央、地方，官吏皆由皇帝直接任免。
朝中势力一分为四
秦家：掌兵权，武事
廷尉属皇帝：刑罚
太后：奉常、典客、宗正
贵妃：治粟内史、少府
郡县数量：十三郡
柳茹风看完全部资料之后，呆滞了一会儿。
“宿主，有什么问题吗？”
“这问题大了啊！”
“？”
“太后贵妃都上来了，谁说这时代男尊女卑的？”
“宿主，其实男女比例还是挺平均的啊！两男两女嘛！”
“开玩笑！我听说过权利被一分为二，一分为三的，可，从来没听说过也能一分为四的！”
“宿主的意思是？”
“秦家掌兵，必定是所有人拉拢的对象，甚至可以说本身就可以自立为王，但是他没有！所以必定有原因牵制住了秦家例如战争什么的，或是说他根本就不想称王！”
“宿主，如果有战争的话，权利就不能被分的如此细碎吧！”
“谁说的？打仗苦的事老百姓，因为他们又失人又失财。但是对于上位者来说呢？只是发布条命令的小事儿。所以说秦家应该不会搀和在朝廷的权力战争之中，当然也可能使暂时不想。而身为皇帝却要被两个和自己有关系的女人牵制，毫无疑问，他不是太后亲生的！”
第十章 霸臣之路(3/4)