在府中已经是将上林苑一事的腹稿整理完毕，听见君父这话，也是道：“上林苑，便以棘阳为本，名为建设一块秦王室赢姓田园，实际上却是对君父负责，建立一个不受朝廷任何权贵节制的改制之地，其赋税、人丁、户籍、皆是由新制，且直接由尚书令节制，而尚书令向父皇上禀。”
司徒百里槐知道上林苑乃是赢姓林氏族地，但也是没有想到公子琰这手笔居然是这样的大，不过既然是披上了“林氏田园”的外衣，无论上林苑的实质要做些什么，都不会遭受到老氏族任何有理由的强烈反对。
此事，韩悝也是站了出来补充道：“这上林苑应该拥有一支自卫军队，当不归尚书令节制，归君上虎符节制！”
闻言，林玧琰稍稍愣神，这一点他的确是没有考虑到，原本只是想着扩大上林苑自主经营的权力，确实没有考虑到军队编制与行政并非是一言而论的事情。
要是秦伯真的同意了，上林苑内可以组建军队的话，那上林苑就是一个名副其实的“国中国”了。
“这……”司徒百里槐略有顾虑。
秦伯自然也是，便是以百里槐为借口问道：“百里司徒如有顾虑尽管说，不必遮掩。”
百里槐这才问道：“殿下，韩卿，这上林苑恐怕权力过大了，恐怕会……招人忌惮。”
其实百里槐想说的是拥兵自重。
这点百里槐没有说透的心思，在场的所有人也是心领神会的。
韩悝却是上前解释道：“
第二十一章 大秦之裂变(5/9)