二十五万人马，别人至少也要有六成人马在营中，哪怕是老弱病残，聋子瞎子瘫子跛子等等，至少有一个人头儿在。可是，他刘泽清营中，就算是算上这些人，也勉强只有五成不到。数目庞大的空额军饷军粮，自然被他东平伯和手下各级将领们一口吞下肚去。还有，朝廷是按照他们要求，每月关饷一次。可是，刘泽清却很有发明创新主动性。
起初，只是采取“截旷”、“扣建”的手段，克扣些军饷。所谓截旷和扣建，是当官的侵吞军饷的普遍手法。军饷的预算是全年的，这一年中常有兵员的出缺和替补，这中间难免日期不相衔接，这不相衔接的兵饷需要按时扣除，此谓之截旷。当时计算日期，均按农历每月三十日，遇小月只有二十九天，称为小建，则扣除一天，只按二十九天实发，名曰扣建。按理这两笔款子均应上缴国库，但是将领们几乎都不交上。
可能是觉得这么干太麻烦，不够干脆利落，而且，弄得那点小钱不够开销。于是，刘泽清很聪明的发明了“九关”制度。所谓的九关，也就将一年按照三百六十天算，每四十天发军饷军粮一次，一年便是九次。发军饷被称为关饷，也就是九关的由。这么一，每个士兵和低层军官一年的军饷就有三分之一被刘伯爷拿走了。要是你不小心死走逃亡病故，那么，不好意思啊！你的军饷都被东平伯爷笑纳了。
（偷着乐去吧！刘泽清刘大人本是想着按照四十五天发一次军饷的标准，每年发八次的！这个四十天和四十五天发一次军饷的制度，不是作者杜撰
第六百九十六章 仁政大旗(2/10)