半都在四大道院的体系里，不过此事也有制衡，那就是十七议员会！
十七位主城的城主，组成的十七议员会，他们可以决定联邦的主体政策，更能限制联邦总统，当然这里面也有修为以及强者的数量，占据极大的关系。
而双方看似制衡，可实际上又因自四处好似诸侯般的势力的貌合神离，又不得不紧密的团结在一起。
那四处诸侯般的势力，是因凶兽之战的历史原因以及当年星空古剑到的碎片，被各自获得了不少，形成了独特的体系，从而独立出。
王宝乐也曾在新闻上关注过，知道分别是三月集团、星河落日宗、羽化先天宗以及五世天族！
这四方势力表面听从联邦，认可自身是联邦一部分的说法，可实际上高度自治，割据成侯！
虽任何一方都无法与联邦主体抗衡，可联手之下，也让联邦忌惮。
如今自己身为学首，这份权力王宝乐今天算是有了更深的认识。再三思索后，确定自己的处理没有问题后，他无愧于心，这才心满意足的拍着肚子，拿起纹典，继续背诵回纹。
一转眼三天过去了，当柳道斌再次到时，他带了玄铁银沙，这银沙一粒粒璀璨刺目，阳光一晃好似瑰宝，又无比坚硬，王宝乐看了眼后，虽从未见过，可也能感受此物不俗。
“学首，这是孙家为了感谢院纪部的秉公，从而送的玄铁银沙，还请学首处置。”
王宝乐看了眼玄铁银沙，又看了看柳道斌，目中带着
第三十七章 联邦构架(4/7)