下以正风俗、得贤才为本。使主学校者皆得其人，教之之法悉如阳城之在国学，胡瑗之在湖学。一道德以明礼义，尊经术以定习尚，不荒于嬉而毁于随，则淳厚之风可臻，而士之失业者非所忧矣。
民者，国本所系。邵雍谓：宽一分则民受一分之赐。所以宽之者在朝廷，而近民者莫切于守令。使为守令者皆得其人，养之之法悉如黄霸之在颍川，张咏之在益州。遵奉诏条，宣布德意，不以简丝先保障，不以抚字后催科，则因革之俗可期，而民之告饥者非所忧矣。
流徙之余，聚为盗贼，亦由教之无法，养之无素故也。以人情言之，盗贼亦人耳。人莫不爱其筋力肌肤也，莫不爱其父母妻子也，莫不爱其田庐赀产也。在上者不以无益之工役，苦其筋力；不以不中之刑罚，残其肌肤。不以流离，病其父母妻子；不以诛求，损其田庐赀产。则彼岂不自爱，以蹈必死之地哉？今潢池弄兵、绿林称号者，在在有之。
赋税之过，春支秋粮；馈运之弊，十室九空。农事在所当重也。迩者出内帑银二十万两，以济西蜀之军储，爱民可谓深矣。臣愚以为，本土之蓄积，宜自足用。昔人有言：兵务精，不务多。今为将者，兵每务多，而财馈每患其寡。兵既多，则财馈不得不多；财馈既多，则民力不容以不屈。是民以养兵，而亦不可反为兵困也。
调发之伍，动以千百；战御之功，十无二三。兵政尤所当急也。迩者发京营兵三千骑，以平山东之反侧，御患可谓切矣。臣愚以为，本土之壮士，宜自可用。昔
1373章：世人笑我太疯癫(2/6)