。现存最早的报纸是如今藏在英国伦敦不列颠图书馆的敦煌唐归义军《进奏院状》，距今已经一千一百多年了。
报纸，从东汉蔡伦发明了纸后，《邸报》已用纸抄写，从而使《邸报》得到进一步发展，更便于发行和传递。到了唐代，由于驿道的改善，《邸报》的传送就更快了。唐玄宗时《邸报》又称<开元杂报>，采用雕版印刷。记载着某日京僚行大射礼于安福楼南。某日皇帝亲耕籍田，行九推礼。某日皇帝自东封还，赏赐有差等等，已成全国新闻刊物了。到了宋朝《邸报》的发行时间趋向固定，与二十一世的报纸，颇有相似之处。
宋代报纸叫法很多，分别有“邸报”、“朝报”、“邸抄”、“进奏院状”、“状报”等叫法，其中“邸报”是其中最通用的叫法。由于邸报上面刊载的都是当时朝廷的大政方针官员人事变动，因此它的发行一直收到中央的严格控制。而且它的发行是手抄的。宋代周麟之著《海陵集。论禁小报》中说：“小报者出于进奏院，盖邸吏辈为之。
《邸报》比年事有疑似，中外不知，邸吏必竞以小纸书之，飞报远近谓之小报。如曰：‘今日某人被如，某人罢去，某人迁除。’往往以虚为实，以无为有。朝士闻之，则曰：‘已有小报矣！’州郡间得之，则曰：‘小报到矣！’他日验之，其说或然或不然。使其然焉，则事涉不密；其不密焉，则何以取信？此于害治，虽若甚微，其实不可不察。臣愚**陛下深如有司，严立罪赏，痛行禁止。使朝廷命令，可得而闻，不可得而
1269章：王者不治夷狄(7/12)