能算政府公文。其实这也有个学名：中旨。那问题的关键就了，如果职能部门收到中旨，该怎么办？
其实明朝人有现成的例子。宋太宗在雍熙北伐中，绕开宰相直接和枢密院制定作战方案并直接指挥前线将领，便是犯了擅发中旨的忌讳，后差点被弄得下不了台。而在绍兴北伐中，首相秦桧以朝廷名义发出撤军的诏令，宋高宗却发中旨要求诸将继续进攻。诸将均奉诏撤军，只有岳飞奉中旨继续进攻。结果大家都知道，岳飞免官下狱，甚至死在狱中。尽管众所周知此事是秦大汉奸弄权，但从法理程序上讲，他还真才是有理的一方。此事给了后人一个血淋淋的教训——如果奉中旨不奉诏令，皇帝最多丢下脸，奉旨的人就算是民族英雄，也难逃丢官甚至丢命的下场，皇帝也保不了你。那你说，如果你接到中旨尤其是与朝廷诏令相违的中旨，该奉旨还是该封还？但大明初期皇帝一般不会动用这项权力，因为这个对于皇帝有意义，对被中旨的官员却是毫无意义，甚至有些丢人。
要说明朝的文人，那绝对是有骨气的，但凡是个大官若不经过廷推的，还真没几个会接受，在他们看，这是皇帝对自己能力的侮辱，所以综观整个大明，除了在正统年的徐有贞外，没有人接受皇帝的中旨，弄得最后皇帝也觉得这个中旨颇有几分嗟之食的味道，久而久之，中旨就好比是聋子的耳朵，纯属摆设了，只需涉及朝廷高官，皇帝多半会按照规矩廷推。
今日首先要廷推的吏部侍郎黄宗载等十五人清理天下军伍的任命，这件事
926章：这个事儿好累(3/6)