大乾对马匹的管理也比较合理，除了前面提到的将马匹等牲畜牧养于政府建立的国有牧场之中，还设立了专门的机构并依据相应政策进行管理。其实行的管理政策则主要是群牧制和簿籍制。
群牧制就是将马匹集中到主要的几个牧场进行统一饲养和管理。大乾设立的专门负责群牧的机构，主要有浑河北马群司、漠南马群司、漠北滑水马群司等，并且相应的设立群牧都林牙和总典群牧部籍使等官职担任这些机构的负责人，组织管理群牧事务。对马匹管理的重视程度，还体现在大乾对这些群牧官员任用的严格之上。选用的官员是否得当，将直接关系到马政的兴衰。
群牧官的任命权自然也归属于北枢密院。在群牧主要官员的选拔上，多在突勒人中选取，也非常地看重家世，多挑自皇亲贵族，并且非文武兼备之才不堪此任。其它的次要官员也需要具备相应的专业技能，如骑射技术，选取牧场，牧群管理等。这些任职者如果在任期内政绩显著，不仅会受到赏赐，还往往会升迁到中央的高级机构，平步青云。
而相反地，如果一旦出现纰漏导致牧场牲畜伤亡，即便是因为自然灾害的原因，其受到的惩罚也是相当严厉的。
大乾统治者对群牧事宜的重视，将关乎国家兴衰的马匹牢牢地掌握在自己手中。
簿籍制是将马群的日常饲养情况计入薄册，使管理有据可依，有据可查，使群牧科学化。
簿籍制的实行也和群牧制起到了相得益彰的作用。行群牧，是为了
第四十六章(7/9)