方法，在天兴南面的獭口修筑沂规晒盐，所山之盐色自而味咸，且费工甚少。这祥既做到了食盐日给，解决了民生所需，政府又可以从申漆税，增加财政收入。
陈华从林氏统治台湾的长久之计出发，为求人才，提出“既足食，则当教之”的原则。于是天兴县大兴土木，建明伦堂，造圣庙，设学校，延请中原通儒以教子弟，层层选才。郑经还实行优待读书人的政策，逐步培养起一批为东番国所用的年轻有为的官员，缔造了一个相对经济健全、政治清明的社会。
林经，委政给陈华，改东番府为东宁府，按照制定了一整套乡治制度。建天兴、万年，澎湖三县，并建立保甲制。陈华又筑围栅，起衙署，劝农工，禁淫赌，计丁庸，捕盗贼，并教给他们诗书礼义，制定刑法，奖励那些忠勇之人，故在东番的百姓皆有勇知礼。于是有了地无游民，蕃地渐拓，田畴日启，万庶偕来的景象，出现了夜不闭户，百姓乐业的局面。
林经采纳陈永华“与民休息”的方针，对当地土蕃继续采取安抚政策，让各地的的土著的子弟能就够读书识字。经过数年安抚，现在土著居民，除因偶然的土地争执外，皆能相安无事。
此时东番孤悬海外，除了设立三个县之外，中央已经按照中原制度，有了六官，也就吏户礼兵刑工六部，还有丞相，中书舍人，御史等职务，用的都是从对岸逃亡到东番的读书人。
林经有一弟林聪，林经让他驻守澎湖，为澎湖安抚使兼澎湖令，为林家镇守澎湖，另外两个
第二十九章(2/4)