卢国九州的枢纽地。在汉山州则置两个军团，一来是协助防御首都，一来以防御北方的大乾。
原本在真若思叛乱的时候，王崇谦曾经改变这种编制，但是打败真若思之后，还是用回了老规矩，因为混编以后的军队，泰卢人，百罗人，新济人之间有矛盾，造成军队内部不和谐，因此又重新按照出身整编军队，再说了王崇谦也需要纯泰卢人组成的军队作为自己的核心战力。
而新济国人组成的军队里，将军基本都是王崇谦的人，但是这也给了薛阳机会，但是新济国人对薛阳，其实也有恨啊。要不是薛阳，新济国能亡国吗。
地方上的十停，虽然也是国家的军队，但是远远不如中央军有战斗力，王崇谦牢牢控制各级军官，这些人都是和王崇谦在战场上一起厮杀过来的，是不会背叛的。薛阳也有一帮人，但是是一帮和他一样挨过刀子，被传统的上层看不起的人。而用军权的武将方面，薛阳一个人也没有。