简单，因为王沼已经定了北汉山郡为国都。因此就把北汉山郡改名为汉城府，定为都城。
其次就是官员任命问题，对于地方建制，王洵继承了新济国的设置，州郡县三级，而对于中央官制，则是按照泰卢国当年的官制改设立佥议府，以中赞为之首，以赞成事为副，会同佥议参理为执政。下设立六曹。百卢国王自称自己为“孤”，群臣上奏称为“呈”，群臣对百卢国王称呼为“殿下”。设立密直司类似于中原的枢密院；监察司类似于中原的御史台。
至于宰相组成，中赞仍然由解英规为中赞，白知梦和王崇谦同为赞成事，与此同时王崇谦担任密直司院使，掌管军队调拨。当然还有一个人居功至伟，那就是薛阳，薛阳担任大良郡大君，而他的哥哥薛阳则已经是大义军节度使府衙的一个官员，这一次再担任佥议评理。
百卢国建国之初，情况就不比刚刚灭亡的新济国好多少，一共有几大派别，以王妃和薛阳为首的亲大乾派，同时新济国的降臣也多是此派成员，因为这些人是亡国丧家之人，只能依附于原来的同僚薛公甫。以白知梦和王崇谦为首的功臣派，成员多为原来泰卢国的人。还有以第二王妃和解英规为首的百罗派，由原来百罗国的人组成。
虽然百卢国是统一的，但是内部却是三国鼎立。王洵作为国王，比起自己的弟弟王沼，毫无远略，面对这个情况，束手无策，只能借酒浇愁。把自己的痛苦化为吟诗作对，舞文弄墨的动力，一头扎进王宫之内，只知道写字画画。
第六十二章(3/4)