康知古是汉人，而且久居中原，大乾皇帝四时捺钵，对他而言可能不适应，于是就让他在永兴府专门处理海东与汉人州县的日常事物，还给了他一个重要任务就是让他负责制定礼乐制度和负责财政事物。
康知古到任之后，首先就是将大乾的税制统一，采取依照土地多寡征税，不分本地人还是外来人，只要在一个地方有资产，就算这个地方人，要缴纳赋税，再按丁征税，改为按资产和田亩征税，根据资产定出户等，按户等征收户税，先“定税计钱”，再“折钱纳物”；按田亩数量征收地税，每年分夏秋两季征收，夏税不得超过六月，秋税不得超过十一月，商人则所在州县依照其收入的一定比例征税。
这是原来大雍实行的税法，康知古带到了大乾，同时规定只能收取规定的税收，其余苛捐杂税一律取消，盐铁由国家专卖。同时设立各路的盐铁司，转运使司，负责收取税收之后上交中央，而这盐铁司与转运使司，康知古作出改革，与镇抚使司分开，各路盐铁使与转运使管辖地盘与镇抚使司不同，无隶属关系，这样税收就集中于朝廷，而地方收入则是按照比例，由当地所属的财政部门划拨。