熟，小簇成群，如风骤来骤去，就算是派出武者组成的小队去绞杀，也不能取得多大的成效，却往往被其侵入北边，烧杀抢掠，是历代中原王朝的心腹大患。
大陈正是在无穷无尽地拉扯摩擦当中消耗国力，再加上王朝后期勋贵不事生产，层累消耗，军制混乱，机构臃肿效率奇低，占役、虚冒更是各路总兵的拿手好戏，为保证军队战斗力采用募兵对抗异族和大陈后期崛起的西北夏国，却又叫底下军阀割据。
于是太祖乘势而起，先是抗击柔然积攒军功，又是镇压内部叛乱增加威望，扶植党羽，掌控朝政，一朝黄袍加身，又借谶纬之力，五行轮转说之裨益，成功得少帝禅让，易代为新。
新朝吸取前代教训，设折冲府兵制，即于边地各路设置折冲府，又以开国兵马、依附新军和按罪谪发的“恩军”为班底立下军籍，给地自主，不收赋税，而其并以田入来置办军器，参与战斗。
以此，则天下兵马虽众，但兵多养在边地，用在边地，分得土田也多是边地荒田，自行垦辟，不费朝廷一钱一毫，便使天下兵马充足。
同时，平日掌控兵马的虽是各折冲府的都督，却只是负责日常事务，同属于枢密院，于兵马调动原来完全无有置喙余地，遇有战事，便由朝廷派员文官，或曰总督，或曰督师、元帅，临阵制置。
并有常常调动各府都督事，各府都督与本道转运、安抚、提刑等诸使治所各异难以交通，如此将不知兵，兵不知将，各方交错无法勾结，并且士兵常年
第三十八章 悠闲（二）(2/5)