些地方行政机构，跟中原腹地的行政构架有所不同，尤其是涉及到少数民族地区。
朝廷在少数民族聚集地，设土司还有宣慰使司衙门，加上巡检司、千户所、卫指挥使司等构架，地方上管兵的机关可不少，而这些衙门直属上级就是都指挥使司和行都指挥使司。
看似管辖权属明确，都指挥使司和行都指挥使司都有调兵的权限，但其实地方上真的发生叛乱，两司指挥使并无资格直接调兵，而是得一级一级上报，由朝廷做出最后的决定。
地方土司，有时候比起都指挥使司的调兵权限还要大，他们有不经朝廷允许，在少数民族地区穿州过省的资格。
因而地方发生少数民族叛乱，首先是土司衙门直接调兵，都指挥使司和行都指挥使司这两个上级，倒好像是专门负责跟朝廷报备用的，并无实际调兵权限。
沈溪问道：“叛乱到了什么程度？分别是哪些部族谋乱？”
苏敬杨对此一问三不知，只能拿了解的情况说：“大人，湘西土司彭翰公已调地方兵马万余，于湘桂间平息叛乱。但因许久无地方平叛奏报，末将也不知具体情形如何了”
地方上不但设有土宣慰使司、土宣抚使司、土按抚使司等衙门，甚至还有土知府、州、县、洞等土官设置，跟平时铁打营盘流水兵的流官制度不同，这些土官都有世袭资格，而且是跨朝世袭，即便朝中大臣、将领更迭，地方土官却可以世袭不改。
大明并非没有改土归流的声音，只是朝廷暂
第一三三六章 都司衙门(3/5)