、曹操、袁绍、孙权这些人，更是这天下最大的力量，统治着整个天下的士人阶层。
对付这个阶层，历代皇帝的做法是“关门，放宦官。”这个只能算是最低级的手段。
像袁绍、曹操那样，拉一批、打一派只能算是下乘手段。如吕布、刘备一直都没搞定徐州豪门，就连袁绍、曹操都不如了，哪怕掌握兵权，说掀翻你也就掀翻了。
对付这个阶层，最好的办法，就是改造一批，使之成为军功集团，打压除掉一批，用来立威。
想到这里，刘备说道：“府兵分为二十等，名字就叫一等府兵，二等府兵，直到二十等府兵。”
“一等府兵给田一百亩，宅九亩，二等府兵给田二百亩，宅十八亩，直到二十等府兵，以此类推。”
诸葛瑾在一旁奋笔疾书，记录刘备的命令。
刘备接着说道：“一等府兵，二等府兵皆为士卒，三等府兵可以担任伍长，四等府兵可以担任什长。五等府兵为卒长，率二十五人，六等府兵为屯长，率五十人，七等府兵为百人将，率百人。八等府兵为副曲长，九等府兵为曲长，率五百人，十等府兵为副都尉，十等以上，再行计议。”
听刘备说到这里，大家伙都是听的一愣，不是说好了不用二十级军功爵了，这好像没有什么区别啊。
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