此刻的刘备正在论功行赏，刘备对古代的政府组织模式基本上不懂的，其实他对现代的也不懂。不过没关系，他知道这些东西其实是可以学习和历练来提高的。
高皇帝所以能胜项羽者无非就在于得人，而得人的关键不过就是对有功之人的赏赐要大方，比如韩信要当假王，高皇帝就开始骂娘，张良一脚踹过去，立刻就变成
了大丈夫要当王就当真王，当什么假王。反观项羽有功不愿意赏，自然没人跟他混了，最后也只能是无颜见江东父老了。
那种靠着几句嘴炮，说几句民族大义，就能忽悠的别人跟你拼死拼活打天下的人物，或许有吧，但刘备绝对没有这个本事，所以就得用实实在在的看得见摸得着
的东西来拉拢手下，说来说去，无非是土地，金银，美女，官职而已。
恰好，这些东西，刘备除了美女之外都有一些，而刘备也清楚这些东西花出去能换来人才效力才是真的，留在自己手里，无非是守财之奴，早晚也得被别人夺去
，自然要拿出来收买人心。
而官自然不能不舍得给，刘备端坐在大堂之上，一边任命各级官吏，一边吐槽东汉的制度。
东汉一郡太守的权力实在太大，这一郡之郡内只有郡丞,郡都尉和郡长吏由朝廷任命，,但是郡都尉和郡长吏都是边郡才有的编制,现在只有郡丞由朝廷任命。其他
各级的官吏都是由太守自行征辟去职,因此太守的权利非常之大,一般来说,只
025占据一郡(1/5)