缴给朝廷，就连印花的方式也有别于其它的州县，像那些穷困的州县，官府盖章就行，不需要其它的手续，商人立契的所得之钱就全当做官府的补贴，不需要上缴朝廷。
而那种商业发达的城市，印花税肯定是非常多的，当然不能全部给官府，这其中有所监督和限制的。
首先，这些地方都是采取中央给予的特殊印章、颜料，以及贴花，大数额契约就必须采用贴花，这个贴花是中央专门生产，是宫中秘方做出的，但不是官府负责出售，而是由金行和元行负责销售，也就是说都不需要去官府，直接去金行或者元行购买就行了，金行、元行也没法从中捞钱，因为你缴纳上的钱，得与贴花使用的数量吻合，这一部分税钱就直接通过金行、元行上缴到长安，经济发达的城市肯定有金行或者元行的。
帮助朝廷干这些，金行和元行都是不收钱的，包括前面发放的国债，换的就是朝廷对于金行、元行的政策支持，这其实就是一种交易。金行、元行是不需要缴纳印花税的，但是朝廷承认它们与百姓签订的一切契约都在律法保护的，如果金行违约，你就可以上官府告金行，不需要印花。
如果根据印花税最终解释看的话，百姓去金行、元行存储、借贷，那都是属于契约关系，得缴纳印花税的，可问题是如果百姓存取一次钱，就得缴纳一次印花税，这金行、元行可是受不了，百姓也受不了的。
最后还有两个附加政策，这两个跟印花税倒是没有多大的关系，但是非常重要，而且与每
第一千八百六十一章 新政(7/8)