大清朝的局面日趋动荡，各省立宪派联合起来，组成宪政请愿团，接二连三地进京请愿，要求朝廷召开国会，速行宪政。各省督抚也纷纷上奏，请求朝廷设责任内阁，召开国会，施行宪政。而更让载沣头疼是，孙文的同盟会乱党在各省纷纷造乱，远的不说，就今年三月初十，乱党温生才在广州枪杀了署理广州将军，三月二十九，乱党首领黄兴率乱党在广州发难，进攻两广总督署，而且广东顺德、南海两县的会党也起事响应。这样的乱党起事，也正在各省酝酿。
面对这样的乱局，大清朝廷只好启动“宪政”，制定内阁官制，准备成立首届责任内阁。
此时，乾清宫大殿，正中御座上坐着七岁的小皇帝爱新觉罗?溥仪。这是个任事不懂、只知道朝臣们对他叩头舞拜很好玩的小孩。
御座后面垂着华丽的珠帘，珠帘的后面坐着皇太后隆裕。她今年四十四岁，是一个长得跟慈禧太后有几分相像的中年贵妇。她是慈禧太后的侄女，光绪十四年入宫，次年被立为光绪皇帝之后。她与光绪皇帝没有孕育子女，溥仪入继大统后，她被尊为皇太后。她也极希望像姑母慈禧太后那样，成为独揽朝纲的皇太后，成为大清朝的实际统治者，但她实在没有她姑母那样的纵横捭阖的政治心计，也没有实际的行政能力。虽然也像姑母那样垂帘听政，但她只是在帘后似懂非懂听朝议，然后看小叔子监国摄政王载沣的眼色，对朝议结果或点头或摇头。也许她也跟御座上的小皇帝一样，是在享受受朝拜的好玩吧！
013 抑汉组阁用皇族(3/8)