的时候。
根据早先在各郡县开展的调查，王翊令各郡在春耕之前再兴水利，以增强各地抗御天灾的能力。春耕大约在二月下至三月中，现在动工，还来得及。
实际上，不用王翊特别下令，各郡县也在做这样的事情。
去年以来，刘备任用郡县守令，常用处士。他们虽然没有做官的经验，但是往往因为隐居乡里的缘故，熟悉农事，所以能够很好地治理地方。他们知道农事至重，又感激刘备的信任，希望在任职期间做出成绩，便也很尽心地办事——辟田畴、开河渠、劝农桑，正是他们所热衷的事情。
王翊得知这样的情况，自然大为高兴，于是使吏员搜集资料，亲自访问有经验的老农、小吏，动手编撰指导郡县农事的书籍，亲自题名，定名为《农策》。
此书从制度、水利、耕稼的多个方面入手，全面阐述了农事的具体执行、操作的过程，堪称这个年代农耕的微型百科全书——当然，后面这半句不过是王翊自己的吹捧之辞。
此书草稿历时一月完成，计有九万七千余字，最大的创造则是使用了标点符号，便于知识水平不高的人阅读。
此书送到郯城，刘备一看，顿时大感兴趣，于是又复召集吏员，讨论此书。众议以为《农策》用词精准通俗，阐述的内容完善而详实，理论富有新意，值得推广。
刘备于是专门安排人对《农策》进行修订，丰富其内容，完善其细节，发行于郡县。
此书一出，即便是缺
第一章 简雍东还(2/7)