对海洋事务的严格管理所致。就跟引水员一样，工匠想要造船，也需要当地保甲具结，官府同意。打造船只时必须向海关申报，海关会出具红单以备稽查。久而久之民间就把这种必须出具红单才能打造的出海商船称作红单船。
由于清朝对商人出海贸易有严格的限制，船只的尺寸、载重乃至水手、补给品和武装都有严格规定，因此导致了清朝中国造船业的落后，不但横向对比失去了明朝时候世界领先的造船水平，即便纵向对比，清朝的船竟然比明朝的还要小。
已经不是被西方人超越，甚至连印度都比不了了，印度的东印度公司造船厂，那可是能为英国海军打造正经战列舰的，但中国没有一家船厂有这种水平。
但去印度找东印度公司要造船工匠不太现实，还必须得立足于利用中国本土人才，矮子里边拔将军，还是广州这一带的造船水平最为出色。更重要的是，作为通商口岸，广州一直没有断绝跟西方造船技术的联系。所以与传统意义上的中国式帆船不同，这些广东的红单船，是结合西方技术的船型。
早在明朝时，澳门获得居留权的葡萄牙人，就大量使用中国帆船展开中国和南洋的区域贸易。葡萄牙人发现中国帆船船体单薄，在抵御风浪和海盗袭击方面不如厚实的西方舰船。但中国硬帆使用方便，造价低廉，重量更轻，关键是只需要少数人力就能升降，这对于人力紧张的葡萄牙人有很大的吸引力，所以葡萄牙人就将西式帆船的长舷展比船身，与中式帆船的硬帆结合起来，制造
第六十五节 募工匠(5/7)