过完年转眼来到了四月初，此时天气转暖，大地复苏，河川解冻，残雪风化；各地的百姓们都开始着手准备新一年的农耕事宜。
所谓“民以食为天”穿越而来的刘毅深知粮食对于社会稳定的重要性，所以早在三月初，河川开化之际，便不惜处置了很多县内大户，将所有私有土地全部变为公有，并根据前世的经验，颁布了类似于“家庭联产承包责任制”的新土地法令。
刘毅将大户们的私有土地全都化为公有，然后根据每家每户的人头数，施行“分产到户”的分租政策，将土地租赁给百姓，让每一户百姓都有地可种，每年只需上缴百分之五十的的粮食即可，比例虽然很高但是在当时那个“地广人稀”的年代，百分之五十的粮食足以让每个家庭达到温饱的水平。不但如此，刘毅还组织军民一起开荒成田，这样一来每家每户分得的土地非常多。
在商业上，刘毅还鼓励百姓经商，对一些好的经商项目，刘毅还会进行一定程度的资金扶持，而且刘毅还许诺每年三月份到五月份，免收三个月的商税，在如此优厚的政策下，不少外地的商贩纷纷来到涿县，购置房产，开办商铺，不仅为涿县带来了很多优质人口而且也带动了整个涿县的经济，刘毅每个月从商贩那里收来的商税就足够养活一只几万人的军队了。
涿县城内的商铺不仅仅都是私人开办的，刘毅在武库司基础上还设立了日常用品制造厂，专门负责打造百姓生活所需的锅碗瓢盆和锄铲耕耙，这些东西不需要太高的打造技术，
第一卷 初入三国 第二十九章 军民一家亲(1/6)