月9日的仁川海战损失了瓦良格号和高丽人号之后，艾妮塞号敷设舰和包亚林号巡洋舰被自己的炸沉，西维奇号炮舰在营口因触冰沉没，再加上在旅顺之战中受伤的军舰，俄军一下子损失了8艘军舰，对舰队士气是一个沉重打击，
阿列克谢耶夫总督曾想出动军舰主动进攻仁川，进行一场示威作战，以提升舰队的士气，但海军的军官们己经失去了冒险出击的勇气，因此只好作罢。而阿列克谢耶夫深感现在远东舰队的军官们难当重任，另外日军己在韩国登陆，阿列克谢耶夫准备将司令部迁往奉天，指挥整个东北地区的全局战争。这就需要在旅顺口设置有独立权限的远东海军司令部，而舰队司令则需要独当一面，现任司令斯塔尔克显然是难以担当这个重任的，于是向国内提出，请马卡洛夫中将到远东出任新的远东舰队司令。
斯捷潘奥西‘波’维马卡洛夫中将是这个时代俄国最好的海军将领，海军战术战略专家和海洋科学家。他出生在海军军官家庭，毕业尼古拉耶夫斯克海军学校。
1876年马卡洛夫在太平洋分舰队和‘波’罗的海舰队中任职，着手研究舰船不沉‘性’问题，建议将舰艇隔成若干个水密舱，安装带有大功率的排水泵和排水管道，配备特种堵漏垫以堵塞破损，被俄罗斯海军界誉为“船泊不沉‘性’理论的奠基人”；1877年俄土战争中，马卡洛夫以艇母舰舰长的身份参战，对土耳其舰队和商船实施出其不意的攻击，击沉、击伤土舰多艘；1881年，
第二八一章 旅顺口作战（一）(2/6)