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而也有人提议，在政府拿不出钱时，到是可议试一试国民合营的路子，由政府出技术、土地等资源，私人出资金，甚致可以引入股份制的形式，起码先把项目搞起来，但这又遭到一些人的反对，因为汽车的研发是一个较长的过程，需要的前期投资较大，私人恐怕很难投资这样的项目，只能由国家行为出面才行，但也有人认为可以试一试，结果众委员也各持一辞，一时到是没有一个统一的方案，因此还在讨论当中。
而在内部为日俄战军积极准备的同时，华东政府对外的活动也没有停过，除了在旅顺积极布局之外，华东政府正式向德、美、英三国提出了发行债券的意向。
德国首先向华东政府发出了积极的回应，表示愿意为华东政府在德国发行债券提供便利条件，并希望华东政府尽快组织谈判工作组，到德国来协商、谈判发行债券的相关事宜。
美国迟了两天才回复华东政府，在原则上同意华东政府在美国发行债券，如果华东政府真的有这个意图，可以先和美国驻青岛领事馆进行协商，美国政府会根据双方协商的内容予以考虑。
英国是在5天以后才给华东政府回应，虽然也表示同意华东政府在英国发行债券，但却以今年英国政府的工作己经排满了，因此将谈判的时间推到1904年以后。
应该三个国家的态度虽然各有不同，但也都在华东政府的预料之内，从遏制俄国的角度，这三个国家的目标和
第二三九章 作战计划(七)(4/7)