事处的工作人员实际在低调中做了大量的准备工作。按照执委会的计划，上海办事外的地位实际是相当重要的，是一个集商业、情报、宣传、对外交流等多方面功能的责任。
就目前来说，商业和对外交流可以暂缓一步，而宣传己经初见效果，因此情报收集工作就是当务之急了，但想要收集情报，需要有相当的社会基础和大量的情报人员。但社会基础需要时间来积累，又不能明目张胆的招募情报人员，因此上海办事处决定先从小孩孑做起，培养出一批小情报员。虽然小孩没有成年人的社会经验、阅历，但也有其独有的优势，一是小孩不会引人注意，无论是打探消息还是进行培训，都不受太大的阻碍；二是相对成年人来说，小孩孑的贪欲并沒有那么强烈，易于控制；三是可以从小孩中间发现有潜质的人材，可以送到天津去加以培养。
还有一个优势是来源丰富，尽管上海是这个时代中国经济最发达的城市，但繁荣仅限于租界和上海旧城的一部份区域，在上海效区、农村，甚致繁荣区的周边，依然存在着大片的贫民居住区，因此形成了一种较为畸形的繁荣。同样存在着大量的贫民，而有贫民也就有童工、有幼年的学徒，甚致是小乞丐等。这样上海办事处的小情报员就有大量的选择。
不过上海办事处也不是来者不拒，同样是需要筛选、面试。根据安全部制定的选择标准，首先是年龄至少要在10岁以上，最好是12、3岁，但决不能超过16岁，因为10岁以下的孩子基
第四四七章 外交斡旋（四）(3/7)