一批农户组织起来进行开荒，还是把现有的土地先平均分给每一户，同时毎一户都参加开荒工作。”
高世则道：“我看还是全寨人一起行动为好，每户分十亩地，然后一起开荒，这样对每一户人家都是公平的，谁也沒有话说，而且还能保证每一户的基本生活，如果组织一批人专门付责开荒，那么这批人怎么生存，还要我们支付他们工资。”
马赛道：“但是一边生产一边开荒，会不会影响了正常的农业生产，而且每户分到十亩地，我们的农业税也比以前低，因此基本的生活可以保障，也未必会再有兴趣去费力的开垦荒地，我听说开荒要远比种田辛苦。”
王胜道：“这个好办，我们可以把分地和开荒挂勾，如果不愿参加开荒，就不分给他土地，而且在开荒中不努力工作，也将收回分给他的土地，在天津我们就是釆用的这种方式，将分地和农村的基础建设挂钩，每一户都要出人参加农村的基础建设，甚致是政府的一些重要项目。”
高世则点了点头，道：“这个办法很好，农村的基础建设，向道路、水利、还有堆肥场、打谷场，靠个体是没法做的，确实需要组织集体的力量才能完成，因此在分地的时候就应该向农民们说清楚。”
这时张运江又道：“这样做会不会对我们的声誊不好，而且加重农民的负担，也可能让我们失去民心的支持。”
高世则摇着头道：“不会出现这种情况，因为承担徭
第二五九章 土地制度(上)(5/6)