了上海新区安全保卫专项工作组，负责维护上海新区的管理、治安、保卫工作，由杨育新和刘澜涛担任组长，两人的权责并列，凡关系到上海新区的管理、治安、保卫事务，必须由两人共同签字才能生效，如果两人的意见相左，不能协调，则上青岛行政院裁决。当然工作组负责的事务只限于上海新区的安全问题，其他如行政、经济、文教等事务，则仍然由上海新区政府负责。
工作组成立以后，刘澜涛立刻提出了两项建议，一是要求对上海新区进行一次全面的大清查，理由是敌人有可能己经混进了上海新区，借这次清查，侦别可疑份子，就算没有找出可疑份子，也能够找到上海新区在日常管理中的漏洞；二是加强进出口的海关检查，对有人员、商品都要严格检查，不留任何漏洞，更不能留于形式，对日常的检查，不仅要严格执行，而且更要加强抽查的频率和突然性，只有这样才能减少敌对份子混入上海新区的可能性。．
杨育新对刘澜涛的第一个建议到没有异议，但对第二个建议就有所保留，因为检查得过于严格、抽查得过于频密，对上海新区的经济贸易、招商引资都将会造成严重的影响，如取消了海关免检证，就会损害到新区政府的政治信誊，不过杨育新也没有全盘否定刘澜涛的第二个建议，认为可以在一定期限内采取严格检查的措施，这样就可以把不利的影响降到最低。
刘澜涛考虑了一下之后，也接受到杨育新的要求，于是双方协定之后，决定将严格检查的期限定为3个月，因为战争肯
第三四八章 上海警戒（一）(3/6)