对华东**在各省的救灾行动不加阻扰，甚致是在暗中支持，而华东**也不对地方，主要是州城府县进行侵犯，这样各省可以借助华东**的力量，平定灾情，安抚百姓，同时还保持对地方的控制。可以说这是目前各省大员的最佳选择。但恩铭却打破了这个默契，坏了江湖规据，当然就会受到其他人的排斥，借着这个机会，将他挤走算了。
另一方面也是和朝廷叫板，因为在庚子国变时，东南各省结成了东南互保，保证了东南各省在庚子国变期间没有受到破坏，而在庚子国变结束之后，清廷也认可了东南互保的正当性，这也时东南各省在清廷的体系中有一定的自主地位。既使是当年参加东南互保的那批督抚大员们或是死了，如李鸿章、刘坤一，或者离任，如张之洞、袁世凯，但新任的督抚大员们基本也都接受了这个现实。因为东南互保决不仅仅是当时的几位督抚大员发起并成立起来的，在他们的背后，是东南各省的士绅、工商阶层的支持，使东南互保有物资保障，另还还有列强各国的认可。
现在这些基础条件还在，不是换几个官员能够解决的，何况督抚大员那个不希望自己的权力更大一些，因此上任之后，在有意无意之间，也都放纵各省的自主地位，自已也有更大的自由度。当然，在庚子国变之后，清廷的行事也谨慎得多，毕竟在一般的情况下，不会强制东南各省的行动，只能以协商态度对待，双方就一真保持的这种平衡局面。
而这一次救灾事件上，清廷频频向长江流域各省施压，要求
第一二七章 外调（一）(2/6)