内部，就是人手严重不足。
人手不足又分为两个方面，一是东北地区的人口本来就不足，根据清廷的官方数字，这个时代辽宁的人口是1500万，吉林是320万，黑龙江是120万；而三个省的人口加起来，还没有山东一个省多，清廷的官方数字，山东省的人口是3000万，而华东**的人口普查，实际己经达到了3500万，隐瞒人口约占2成左右。
而且东北地区不仅人口不多，三个省的人口分布也极不平均，面积最小的小辽宁省却是人口最多，是黑龙江、吉林两省的3倍，而面积却只两省的1/5左右。黑龙江、吉林两省的人口少，地方却极大，因此存在着巨大的劳动力缺口。
虽然华东**利用抓捕的俘虏，以及从日本又抓捕了大量的人员，到是可以暂时缓解黑龙江、吉林两省的劳动力不足问题，但这并不是长久之策，一来是只有大量能在黑龙江、吉林两省定居的人口，才能有效的改变两省的人口数量，并带动地方经济的发展，而无论是俘虏还是从日本又抓捕的人，实际都等同于是囚犯，虽然可以开荒种地，进行基础建设，但带动地方经济发展的作用却并不大，毕竟他们不是居民，也没有正常收入，消费能力有限；二来这一批人毕竞都是外国人，穿越者的大多数都不是极端民族主义者，但对外国人还是难以信任，由其是日本人。
而要从根本上解决黑龙江、吉林两省人口少的问题，只能靠移民来解决，旧时空里著名的闯关东，就是一次向东北地区的大规模移民
第七二八章 决策（二）(4/6)