找涡之国国主漩涡荧溟商量的。
荧惑并没有拿出超前科技成果，直接拔苗助长自然科技树的打算，他希望通过另外的方式，走出一条忍术和科学相结合的道路。毕竟，他想要的是世界发展，而不是忍术和科学对立，或者因为科技大兴而令忍者渐渐成为小众文化。
刚开始，选择成为建设忍者的几乎没有，建设忍者？那是什么，不战斗的忍者还能叫忍者吗？
之后荧惑又进行了一番详细的讲解，着重说了建设忍者将来会对村子，对涡之国，甚至对整个世界的影响和贡献。另外，荧惑也强调了，建设忍者也不是完全不会战斗了，毕竟已经毕业成为下忍了，战斗力还是有的，再加上民用化忍术一旦掌握好了，同样不可小觑。
举个不太形象的例子，战斗忍者是专职士兵，建设忍者是民兵或者屯田兵。战斗忍者的战斗力普遍较强，建设忍者平时可以为建设美好生活贡献力量，一旦村子遭遇危机，随时可以拿起忍具奔赴战场。
现在的涡隐村不够强大，战斗忍者的比例肯定会占的比较大，涡之国同样不够强大，钱粮维持现状倒是绰绰有余，但想要大量发布建设任务还力有未逮。
不过随着涡隐村的逐渐变强，涡之国的逐渐变富，建设忍者的比例自然会逐渐提高，人们的思想也会渐渐转化，毕竟，向往和平而稳定的生活，是绝大多数人都会有的想法，此时很少有人选择，只是因为前途无法看清而已。
最终，第一批毕业的91名下忍中，选择
第七十章 志愿(3/5)