工程给承包出去交给商人，不管你用什么办法，必须保质保量的完成工作，否则就砍你全家。当然，风险与收益并存，朝廷会给他们一些盐引作为奖赏。
真别说，商人的效率自古以来就是远高于朝廷的，有了这项制度之后，运粮损耗比朝廷自己承担至少低了三成，而且极少有延误的时候。
这些商人在拿到盐引之后通常都会直接当做货币去跟将士们换取战利品，并再想办法运回去，使得大头兵们的收入明显增加，战斗欲望大大加强，也算意外之喜。
当然了，萌朝这样奇葩的王朝，再好的制度也会被他们玩崩溃掉，他们连纸币都能祸害的比纸还便宜，更别说盐引了，十万斤盐，敢发一亿斤的盐引，结果到明朝中期，盐引基本上比纸钞值不了几个钱。
顺便吐槽一下，白银也是明朝时候开始真正大规模流行成为主要货币的，但绝不是因为商品经济更发达，论经济大萌连大宋的指甲盖都比不了，百姓纯粹是被朝廷坑爹的各种货币政策逼的，不得不用白银（明朝的纸币发的比元还凶，最奇葩的是，他们的铜钱不但斤两不足，而且每次换了皇帝，都会发行新的，而旧的铜钱，就不许使用了，否则就抓起来，当然，明末朝廷穷成那个哔样，也是因为这操蛋的金融政策）。
相比之下，宋朝的朝廷就有良心太多了，从铜钱角度来说，不但足斤足两，甚至还能大量出口去当邻国的货币，连私铸的都没有，因为宋钱的成本真的很高，私铸根本就没什么利润，即使是南宋时发行纸
第三百八十三章 商钞盐引制(3/4)