军必须得到知府的允许才能调动大军。
如此一来便可解决各部番号紊乱、多头领导的顽疾，把军权牢牢地握在自己手中。
除了士卒外，全军七百八十三匹战马同样分摊到各营中。
神机营自然人手一骑，剩下的则平分到姜宁和秦伯琼二人帐下。为了照顾好这些战马，虞晚还特意设立了相应的监管机构侍马监，专职负责马匹的饲养工作。
除了军队体制作出改革外，刀枪铠甲等配套设施自然要跟上脚步，为加强军备器械的供应，他还下令兴建了两个兵工厂，其一用来生产弓弩刀剑，其二则生产制服铠甲。
经济方面：开荒种粮发展人口，因地制宜各自发展。
安庆府目前下辖三县，人口共一十九万。其中安庆县人口八万，耕地六十七万亩怀宁县人口六万，耕地五十三万亩宿松县人口五万，耕地七十四万亩。
针对于地广人稀的现状，他提出了两个解决之策，其一颁布特赦法令，把牢中那一万多俘虏全部释放出来，每人赐封一定的田地，每年需缴纳一半收成以作赋税。
当然，为了防备他们趁机作乱，虞晚规定出狱后必须继续戴着脚镣，而且把这一万多人打乱分散到各地，未得官府允许禁止私自会面，违者将被处以极刑。
其二宣告天下，境内无主荒田全部收归官府所有，凡是前来安庆定居耕种者，不但可免费获得良田耕具，而且所交赋税也仅为其余州县的一半。
除此之外，虞晚还
第74章 虞晚新政(2/4)