在苏芬战争的过程中，陆航一方面关注着欧洲局势，另一方面则规划着所罗门群岛的整体发展。
虽然在之前，为了保证洛川市，这个陆航势力的首都的尊严。
所以没有把文明成长系统给出的那个3万人的城镇划分到其他地区去，而是选择了和洛川市合并。
但是，现在既然文明成长系统已经给出了用信仰值兑换平民的方法，那么陆航就可以自主控制城镇的规模了。
在最开始的时候，陆航兴冲冲的想要把自己的信仰值全部兑换成平民。
不过他的这一想法一经提出就遭到了自己顾问们的阻拦。
现在陆航虽然拥有33000多平民，并且拥有总人数已经接近5000人的士兵。
但是，问题在于，他的基础供应系统也只能供应这么多人了，无法在短时间之内变出更多的粮食和生活物资来供应其他的平民。
而通过信仰值兑换出的平民，也只是兑换出一个平民而已，没有附带任何的生活物资，所以说，这些平民在最开始不但不能创造任何价值，还需要其他人提供帮助。
所以说，陆航不能一次性兑换出如此众多的平民，必须一批一批的兑换处平民，才能让现有的势力慢慢的消化这些突然出现的平民。
要不然的话，如果陆航一次性兑换出6万名平民，估计要饿死一半的人。
在这种情况下，陆航听取了自己顾问的意见，第一次兑换出了一千名的平民，看一下
0113 筹备新城镇(1/4)