他就是要从制度上奠定皇权集中制。
以确保他死了以后，大唐帝国还能够保持为一个完整的统一国家，而不是四分五裂！
由不得李轩担心这个问题，虽然他还很年轻，但是现在大唐帝国的疆域是越来越大，哪怕是以后可能出现了蒸汽轮船和电报通讯，使得统治更加容易，但是依旧会出现诸多问题。
倘若数十年以后他死了，很有可能就会和蒙古帝国一样四分五裂！
现在，他就是开始未雨绸缪，以确保他死了后，这个庞大的帝国依旧会是一个完整的帝国，而高度的皇权集中制，其实换一个说法，那就是君主中央集权制。
其核心并不是说君主掌握了多少权力，而是说中央掌握了多少权力，避免地方分裂！
皇权集权制，这才是李轩最近几年一直追寻的目标，而在这个过程里所发生的诸多事，其实也都是为了这个目标而服务的。
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