在几天之前，就针对这个问题展开了秘密讨论。
经过三天的激烈辩论，北都向全国下达有限开放枪禁的通告。
通告明确指出，有限度的开放枪禁是为了对抗愈演愈烈的巨虫袭击事件，保护人民生命财产安全的迫切需要，各地必须严格管控，避免枪支弹药失控。
随通告一起下达的还有控枪实施细则，细则规定，申请持枪人员必须年满二十八周岁的公民，无犯罪记录；无不良嗜好；无暴力倾向，无社会矛盾；无精神问题；有固定收入；有正常家庭；有固定资产；自控能力良好，且身处疫区有迫切的自卫需要，经相关部门审查，符合持枪条件的，方可申请持枪。
申请持枪人员，必须参加为期三天的枪械使用培训，考核合格后方可签发持枪证。
细则还规定，公职人员的年龄可以放宽至二十六周岁，退出现役人员可放宽年龄至二十二周岁。
细则中的每一条规定都是不可逾越的硬杠杠，必须符合全部条件，才有申请持枪的资格，
细则还规定，首批开放的枪械只有双管猎枪一个型号，枪支不得隐藏携带，不得携带枪支离开居住地，不得锯短枪管，任何情况下不得以枪指人，出入公共场所或银行、商场、大型超市等敏感区域，必须将枪械交到指定地点保存等等。
只开放双管猎枪也有深层次的考虑，一这东西属于散弹枪的一种，只需要概略瞄准就能击中目标，对未经过系统射击训练的普通人说，非常容易掌握；二这种
57 暗潮汹涌（二）(3/4)