的根本其实就是一个填饱肚子的问题。
公公早前已经大规模从安南等地购粮，但相对于庞大的流民人口数量，这些购买来的粮食也是杯水车薪，并且受限于运输问题，根本持久不了。
简单的一个道理，安南的粮食可以用海船运到江南，但如何运到西北呢？
大明开国之初，为了解决这个问题，朝廷采取了“开中法”，就是鼓励商人运粮，再给予他们买卖食盐、茶叶等权利。等到九边卫所基本可以自给自足时，“开中法”自然而然就被淘汰。
但“开中法”解决的对象只是严重缺粮的边军，而不是西北地区的广大百姓。
不管哪朝哪代，也永远不要指望商人能够解决一省乃至两省，甚至多省的粮荒。
或许，逐利的商人可以把粮食运到，但那高昂的粮价却不是普通百姓能够承担的了。
唯有中央政权的组织形式，以举国之力才能实施大规模的赈灾。
类似“开中法”的举措，公公会实施一些，并且他有意在西北重要节镇设置类似国家粮库的大粮仓，但这只是延缓，而非根治。
想要彻底解决西北流民问题，最好的办法就是往外迁人。如此，不管是朝廷还是公公，只要给移民提供迁移途中的口粮，以及到了地方后的生活简要设施，便可以解决吃饱肚子问题。
好比，一口大缸的水满了，拿根管子接上往另一个空缸里导流就是。
西北，是满了水的那口缸；
第三百二十三章 辽东生产建设兵团(3/6)